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不忘初心,牢记使命 努力推动残疾人各项事业更高质量发展

发表时间: 2019-07-24 16:16:27 【 字体:

县委、县政府和市残联的正确领导与指导下,阳原县残联以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”为目标,紧紧围绕打赢全县残疾人脱贫攻坚战,积极主动投入扶贫脱贫主战场,把“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求,落实到扎实推进残疾人事业各项任务的全过程、各方面。

一、开展三项摸底,扎实推进党的十九大精神落地落实

县残联牵头抓总,组织14个乡镇残联、307个村居残疾人专职委员,面向全县3692名贫困残疾人(其中建档立卡残疾人未脱贫1681人,已脱贫享受政策2011人),以“三项摸底”为切入点,深入问政、问需、问计,将“学听跟”、“走转改”变成了实实在在的行动,切实提高了残疾人工作的靶向定位,让中央、省市政策上情与阳原实际下情有机融合,有效促进了党的十九大、十九届二中、三中全会精神落地落实。一是开展无障碍家改摸底调查。高墙乡、东井集镇等9个乡镇摸底调查出家改需求360户,其中涉及土建类家改240户,生活辅具类家改120户,列出了“给谁改、改什么、怎么改”工作清单。二是开展长年瘫痪在床未办理残疾人证残疾人摸底调查。全县摸排出179人,下一步将协调县卫健部门组织医疗鉴定专家,进村入户评残办证,着力消除服务残疾人的“最后一公里”。三是开展精准扶持摸底调查。摸底了解农村贫困残疾人生产劳动能力、创业脱贫愿望、生产经营项目等基本情况,摸排出精准扶持对象83户,为下一步实施精准扶持奠定了坚实基础。通过“三项摸底”,增进了残联、残疾人工作者与残疾人的互动互信,找准了惠残政策给予与享受的结合点。

二、争取县委、县政府支持,强力推动残疾人工作破题开局

三月份,阳原县委动议调整县残联班子,历经两个多月时间,五月底基本就绪。将近三个月,各项重点工作进展缓慢,与兄弟县区的工作差距拉大,与县委、县政府和市残联的进度要求差距更大。针对这一情况,县残联积极争取县委、县政府支持,充分依靠县委领导、县政府主导,强势启动各项重点工作,真正把残联工作的机制优势转化为残联动起来、残疾人工作干起来的强势动能。一是以县委、县政府会议部署工作。6月17日,县委副书记周成东、县政府副县长李志军召集县扶贫、卫健、住建、财政等县直部门和14个乡镇主要领导,召开残疾人脱贫工作专题推进会,对残疾人证办理、无障碍家改、东西部协作、实用技术和创业就业培训、康复扶贫、精准扶持等工作进行了周密安排,提出了明确要求。二是用县委、县政府两办文件下达任务。针对无障碍家改工作任务大、难度大的问题,以两办文件形式下发了《关于印发〈阳原县2019年度贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案〉的通知》,将无障碍家改的任务目标、实施原则、工作要求下达到各乡镇,让残联的工作变成了硬指标。针对长年瘫痪在床残疾人无法到医院评残、办不了残疾人证、不能及时享受惠残政策这一多年存在的问题,以县政府办文件形式下发了《关于印发阳原县加强〈残疾人证〉办理服务,助推脱贫攻坚实施方案的通知》,明确了乡镇负主体责任、县卫健部门负等级评定责任、县残联负办证责任。同时,向乡镇村居和办证人员发放明白纸,广泛宣传惠残政策。预计八月上旬可完成评残定等,八月底可完成残疾人证发放。此外,积极推进到期换证、新残办证工作,上半年共办理残疾人证429个,其中到期换证93个,办新证336个。三是由县政府领导带队与朝阳区残联对接工作。7月10日至11日,县政府副县长李志军率县残联工作人员赴朝阳区残联对接东西部协作工作,受到朝阳区残联的高度重视,初步形成了实施残疾人工作者“活脑”工程、贫困残疾人“微工厂”等4点协作意向,推动东西部扶贫协作工作步入了良性轨道。

三、组成四个组合,着力打造推动残疾人工作的优势合力

残疾人是弱势群体,县残联也存在着编制少、人员短缺等现状,残疾人工作点多面广,关乎残疾人民生各个方面,单打独斗,工作难度大。针对这种情况,阳原县残联主动与县内相关部门沟通联动,整合与借助其他部门的职能,以组合优势推进残疾人工作。一是与县卫健部门组成康复扶贫专班。深入到全县14个乡镇,与各乡镇党委、政府分别对接工作,将残疾人扶贫脱贫工作融入健康扶贫大格局,统一督促,一体推进。截止目前,家庭医生签约和精准康复服务,督促14个乡镇全部完成了贫困残疾人家庭医生签约,557名有康复需求的贫困残疾人就近与所在乡镇卫生院签定了康复服务协议。二是与县特殊教育学校、职业技术中学联合举办了“助残日”系列活动5月16日上午,与县特殊教育学校联合举办助残日庆祝活动,县政府副县长王会婵出席了活动,12个县直单位负责人和公益组织106名爱心人士参加活动,营造了扶残助残的良好氛围。5月16日晚上,与县职中联合举办了“助残日”文艺演出活动,北京“心灵之声”残疾人艺术团表演了《祖国最美》《千手观音》等精彩节目,为56名残疾人和现场师生观众传递了积极向上、自强不息的励志正能量。三是与医保部门协作联动。563名二级以上重度残疾人免除了医保费,共免医保费123860元,减轻了残疾人负担。是与民政部门联合实施“两项补贴”工作。截止目前,全县共有2379人享受重度残疾人护理补贴,1854人享受困难残疾人生活补贴。

四、依靠三级网络,全力推进残疾人重点工作落细落实

今年是阳原脱贫摘帽之年,残疾人脱贫攻坚任务艰巨而繁重,需要村居专职委员摸底上报、乡镇残联审核把关、县残联牵头调度的工作均多。经过县乡村三级网络的共同努力,各项重点工作得到了有序推进。一是抓培训。推进去年的培训工作,督促三马坊、要家庄、高墙三乡开展贫困残疾人实用技术培训276人。实施今年的培训项目,资金总规模73万元,经村摸、乡核、县审,确定了贫困残疾人培训对象288名,残疾人工作者培训对象322人。目前已经通过招标确定了培训机构,并与中标培训机构签定了协议,即将进行实际培训。二是辅具适配项目。推进去年的辅具发放工作,上半年共为700多名残疾人,发放了辅助器具1000余件。实施今年的辅具项目,资金总规模50万元,全县301个行政村、6个社区的专职委员逐人逐户摸底问需,14个乡镇残联逐村把关审核,县残联逐乡汇总审验,做到了村不漏户、乡不漏村、县不漏乡,为按需采购、按需发放提供了精准支撑。三是假肢和足踝畸形手术项目。经过层层摸底问需,确定为15名残疾人进行假肢安装,为1名残疾人进行足踝畸形手术,并上报到市残联。

五、强化四项措施,着力夯实推进残疾人工作的基础

为保障残疾人项目实施安全、资金运行安全和残联干部成长安全,县残联把强化自身建设四项措施,作为抓落实、保安全的一项基础性工作,牢抓不放。一是确定了机关学习日。确定每周四下午为机关学习日,雷打不动地学政治、学政策、学业务,形成了机关学习新常态,通过学习促使全员守住心、绷住弦、讲担当、抓落实。二是明确了值日责任。按人编序,每周每人一至两天,负责残联对外大厅的卫生和值日工作,确保服务大厅正常运行。三是明确了工作责任。制定了年度工作要点,确定了8项重点工作,将每一项工作分解到室部、落实到人头,做到项项工作有人抓、人人手上有工作。四是严格落实民主集中制。坚持重点工作、重要事项集体研究、集体决策,坚持一把手末位表态,严格杜绝一个人说了算。

今年以来,尽管县残联的工作取得了一定进展,但是“欠账”仍多,如无障碍家改、辅具采购、资金支出进度缓慢等等。差距已经找准,关键要靠落实。下一步,县残联将深入学习贯彻习近平总书记“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”重要指示精神,切实把贫困残疾人扶贫脱贫落实到全县实施脱贫攻坚、乡村振兴两个战略上来,持续不断地强举措、抓落实,努力推动残疾人工作高质量发展,不断提高全县贫困残疾人的获得感、幸福感和安全感。